共同富裕是社会主义的本质要求，扎实推进共同富裕是当前及未来一段时期我国社会发展的长期命题。职业教育作为与社会经济环境紧密联系的类型教育，是培养社会所需人才、提升劳工技术技能水平、助推经济社会发展的关键要素。将职业教育高质量发展作为赋能农民农村共同富裕发展的重要途径，是促进我国经济繁荣、国家富强、民主和谐、教育共生和技术进步的又一新突破口。

 

深化农村产教融合，夯实共富的物质基础

 

职业教育作为培养技术技能型人才的教育类型，其产教融合、校企合作的广度、深度和宽度直接决定了我国技术技能型人才的培养规格和质量，而农村职业教育的产教深入融合应赋能农村产业生态化、绿色化发展，促进农村教育链、产业链、人才链、岗位链的有效对接。

 

其一是院校专业设置紧密对接农村支柱产业。一方面，增强涉农专业设置与农村产业结构的匹配度。职业院校通过市场调研和企业人才需求反馈，针对涉农企业的需求和市场的情况，设立紧缺涉农专业。另一方面，聚焦涉农专业群发展，对接农村支柱产业。涉农专业群发展要遵循产业背景相同或相近原则，统筹内外资源，建立立体化的专业集群网络，对接涉农岗位群。同时，健全涉农专业群的质量评价体系，通过诊断和反馈，不断调整优化专业群。

 

其二是院校社会服务紧密对接涉农行业企业发展需求。农村职业教育的地方性、职业性、技术性等特征决定了其社会服务的功能须紧密对接涉农行业企业新体系。一方面深化校农结合，助力相关产品销售和农产品产业发展，助推贫困地区巩固脱贫成果，赋能岗位链、教育链、产业链有机结合。同时在“校农结合”引领下，统筹指导职业教育帮扶农村经济和文化发展。另一方面，组建职业院校“校农结合”联盟，发挥规模优势，将平台统购和院校定点相结合，推进联盟院校在采购农产品、贫困家庭学生招生培养、产业扶持、农村实用技能培训、基地建设等方面与农村地区精准对接。

 

激活农村人力资源，筑牢共富的人才根基

 

农民农村共同富裕需要一批高素质农民担负起时代发展需求的重任，通过职业教育提升农民劳动技能水平和综合素质是夯实共同富裕人才根基的重要途径。进入高质量发展阶段，农村职业教育的发展应聚焦高质量的人才培养，包括学历教育和职业培训两个方面。

 

一是提升高素质农民的综合素养和终身学习能力。随着科学技术的发展，职业的种类和工作的内容发生了一定的转变，这就需要高素质农民不断提升综合素养和学习能力，适应社会和时代的发展变化。此外也要做好高素质农民技术技能提升工作，这是高素质农民提升生存本领的关键途径。发挥农村职业教育的功能，通过线上、线下相结合的方式，让高素质农民有机会提升自我，提升参与农民农村共同富裕建设的综合能力。

 

二是在办好学历教育的同时面向农村地区开展好技能培训工作。农村职业教育要发挥多样化服务功能，配合各级人社、扶贫、农业等部门开展农村劳动力全员培训行动计划，开展高素质农民、农村转移劳动力、失业人员、残疾人、退役士兵等人员的职业技能培训。培训内容要贴合群众的就业需求和农村经济发展需求，在参与农民农村共同富裕的建设中实现人力价值转化为经济资本，从而为促进共同富裕提供智力支撑。

 

在学历教育和职业培训中，需要涉农企业全程参与人才培养方案的制定、教材的编写、教学实践活动的评价，加快人才供给结构改革，促进人才培养与涉农产业、企业的发展相适应。

 

整合城乡职教资源，补齐共富的公平短板

 

城乡均衡发展是实现共同富裕的重要内容，对兼顾效率与公平具有重要意义。随着社会的不断发展，构建一个多元、优质、公平的教育体系环境成为职业教育赋能农民农村共同富裕的迫切要求。

 

一是职业院校在办学过程中要统筹好城乡教育资源，打造城乡共同体。首先，要健全一体化城乡行政体制，做到行政管理科学化、精细化、灵活化，提升职业院校办学、服务农村发展的效率和效果。值得一提的是，在管理体制上尤其要设计好农村职校教师的流动制度和收入分配制度，流动制度是为了推动城乡教师资源和岗位的合理流动，促进教学质量提升；收入分配制度的完善关系到教师的切身利益，这不仅是为了减少农村职校教师的流失，也是为了激励更多优质教师向农村流动。其次，政府适当采取措施向农村职业教育倾斜优质资源，并监督政策的有效落地，有效缩小城乡办学资源的差距。通过多方主体的共同协作和资源的合理调配，促进城乡要素合理流动，发挥城乡资源利用效能的最大化，补足农民农村共同富裕的公平短板，让农村职业教育为农村困难群体发挥好保障兜底作用。

 

二是合理调动企业资源，鼓励更多涉农企业参与到农村职业院校的办学中来。政府应更加注重激励机制的建设和完善，比如建立多元化的财政支持体系和补偿机制，将补偿政策与优惠政策相结合。在地方财力允许的情况下，对于积极参与农村职业教育人才培养且质量较高的企业，适当给予双重鼓励，既补偿涉农企业参与职业院校人才培养所承担的成本，又对积极参与职业教育的企业给予土地、税收等优惠减免政策，以此促进校农长效机制的形成，为职业教育赋能农民农村共同富裕提供可持续支撑。

 

教育系统是社会系统的重要组成要素，农民农村共同富裕需要职业教育的参与。未来，农村职业教育的高质量发展不仅要立足农村社会发展的需要，还要满足学生发展的个性化诉求，形成政府、涉农企业、农村职校和社会力量共同办学的发展格局，为赋能农民农村共同富裕、实现中国式现代化发展提供教育支撑。

 

作者：任胜洪系贵州师范大学教育学院院长，孙延杰系华南师范大学职业教育学院博士研究生

信息来源: 《中国教育报》2023年11月21日05版