党的十九届五中全会对职业技术教育提出了“增强适应性”的要求。笔者认为，职业技术教育的适应性可以从如下五个维度进行理解。

一是高素质人才培养的现实需求。随着我国人民群众生活水平的日益提高，对接受更高层次高等教育的期待和要求也越来越高，这就要求职业高等教育也要因应人民群众的期盼和要求，对原有职业技术教育人才培养体系做出调整，满足人民群众更高层次的教育需求。与此同时，我国处于社会主义初级阶段的基本国情依然没有改变，这就需要职业高等教育能够结合地方经济、社会发展的实际，结合百姓的教育需求，以人才培养为根本，以高质量就业为导向，以服务区域经济发展为动力，通过高素质技术技能人才的培养与供给，解决当地经济、社会发展不平衡、不充分的问题。

二是高质量经济发展的客观要求。目前，我国经济已经由原来的高速发展阶段转到高质量发展阶段，产业转型不断加快，产业结构迈向中高端。这就要求我国职业高等教育人才培养，要从原有的面向工业经济社会的技术技能型人才向具备思辨能力、问题解决能力、自主学习能力、责任担当能力、沟通合作能力等核心能力，能够熟练掌握专业新技术，满足现代产业结构发展的高水平技术技能型人才方向转变。原有的三年制专科层次人才已经难以满足现代经济发展的高素质人才需求，人才培养需要向四年制、六年制等多种类型学制转变。

三是高品质职业教育发展的时代要求。我国职业高等教育经过20余年的发展，取得了举世瞩目的成绩，产教融合、校企合作、工学结合、知行合一、育训结合成为我国职业高等教育取得成功的重要法宝。但也需要看到，教育人才培养和产业需求“两张皮”的问题还非常严重，高素质劳动者求人倍率居高不下，人才荒与就业难并存,人才供需结构性矛盾凸显。问题出现的根源在于，产教融合还没有完全渗透到人才培养的全过程。解决的办法就是深入推进改革创新，突出职业教育类型特色，教育思想以职业能力为目标，专业设置以职业需求为依据，课程开发以工作过程为主线，教学实施以行动导向为原则，考试考核以职业资格为准绳，深化校企合作，积极探索政校企行协同推进、中高职一体化培养的中国特色学徒制。

四是建设学习型社会的目标要求。构建终身教育体系，建设学习型社会，满足人民群众终身学习的需求，已成为世界各国共同的教育改革目标和行动。教育是改善民生之首，职业技术教育需要进一步加大改革创新力度，整合各种政策举措，突破体制机制障碍，优化教育资源配置，搭建起与普通教育协同发展的“立交桥”。加强各类学习型组织建设，建立健全国家资历框架和国家学分银行制度，推进职业技能等级证书和学历证书相互融通，实现学业发展和个人职业发展的有机统一。以学习者为中心，以能力培养为导向，满足学习者差异化学习需求，强化育训结合，深化职普融通，优化跨界融合，遵循职业教育规律，服务终身学习需求，将职业高等教育和人力资源培训贯穿于职业生涯全过程，使各种学习活动覆盖人的全生命周期，构建起科学的学习型社会的职业教育发展体系。

五是建设数字化中国的发展要求。随着5G、大数据、人工智能、区块链、物联网技术的飞速发展，数据作为一项重要的生产要素，在社会发展中发挥着非常重要的作用。迎接数字经济时代，激活数据要素潜能，建设数字社会、数字经济、数字生活、数字教育，需要职业高等教育在人才培养过程中积极应对，根据数字经济时代的人才需求特点，重构核心能力，对原有教学资源进行数字化升级改造，开发适应数字化发展的课程体系，构建未来技术技能，为数字化中国发展提供高素质人力资源支撑。

作者：陈丽婷

来源：《中国教育报》2021年04月13日第5版 版名：职教周刊